李榮民名譽理事長：推進行業(yè)協(xié)會商會黨建與業(yè)務深度融合

　　

我國行業(yè)協(xié)會商會自2015年實行與行政機關脫鉤改革以來，按要求同步健全黨的組織、同步加強黨務工作力量、同步完善黨建工作體制、同步推進黨的工作，全面增強黨對行業(yè)協(xié)會商會的領導。通過改革，理順了行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的管理體系，形成了黨建引領行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的新機制。黨建與業(yè)務是一體兩面，引領行業(yè)協(xié)會商會沿著正確方向高質(zhì)量發(fā)展，促進行業(yè)協(xié)會商會提升自我發(fā)展能力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在構建新發(fā)展格局中的獨特優(yōu)勢和積極作用，要大力推進黨建與業(yè)務深度融合。

推進行業(yè)協(xié)會商會黨建與業(yè)務深度融合，要強化政治功能、突出引領作用。堅持黨的領導是走中國特色社會組織發(fā)展之路的本質(zhì)要求，也是行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展的根本保證。習近平總書記指出，要加強社會組織黨的建設，全面增強黨對各類各級社會組織的領導。中央要求，要加大黨組織組建力度，推進社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋，創(chuàng)新黨組織工作內(nèi)容和活動方式，切實發(fā)揮好社會組織黨組織的政治核心作用。行業(yè)協(xié)會商會黨組織是黨在行業(yè)協(xié)會商會中的戰(zhàn)斗堡壘，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展的理念，按照“保證政治方向、團結凝聚群眾、推動社會發(fā)展、建設先進文化、服務人才成長、加強自身建設”的職責定位發(fā)揮應有作用；根據(jù)黨和國家相關政策規(guī)定，加強頂層設計，推動將黨組織內(nèi)嵌到行業(yè)協(xié)會商會治理結構之中，把黨的領導融入行業(yè)協(xié)會商會治理具體環(huán)節(jié)，建立健全黨組織參與行業(yè)協(xié)會商會重大問題決策等制度和程序安排，推行行業(yè)協(xié)會商會黨組織班子成員與管理層雙向進入、交叉任職，確立黨建工作服務中心工作、為行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展提供堅強保障的鮮明導向；教育引導行業(yè)協(xié)會商會廣大黨員深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展的有效武器。

推進行業(yè)協(xié)會商會黨建與業(yè)務深度融合，要夯實黨建基礎、筑牢戰(zhàn)斗堡壘。目前行業(yè)協(xié)會商會黨的組織和黨的工作正從“有形覆蓋”不斷向“有效覆蓋”推進。要按照“應建盡建”要求，完善行業(yè)協(xié)會商會黨組織設置，夯實基層黨建工作基礎。注重把符合條件的行業(yè)協(xié)會商會負責人和業(yè)務骨干發(fā)展成黨員，提高行業(yè)協(xié)會商會管理層及從業(yè)人員中黨員的比例，建立一支勇于攻堅克難的高素質(zhì)黨員職工隊伍；規(guī)范組織生活、落實“三會一課”等組織生活制度，按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，組織暫未轉(zhuǎn)移組織關系的黨員參加行業(yè)協(xié)會商會黨組織活動；建設好黨支部領導班子，落實黨建工作責任制，履行好黨組織書記的職責，按照高素質(zhì)專業(yè)化要求，選優(yōu)配強專職黨務干部，提高黨務干部履職能力素質(zhì)，建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制；不斷提升黨支部規(guī)范化標準化建設，努力將黨支部建設成為“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”的新時代新?lián)?、新作為的?zhàn)斗堡壘。針對行業(yè)協(xié)會商會黨組織建設重要性及必要性認識不足，黨員人數(shù)少、黨員組織關系未能實現(xiàn)應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，黨建工作基礎薄弱、責任不明、工作不力，黨組織作用發(fā)揮不充分、“有組織無活動，有活動無特色”、黨建工作的基本活動難以落實等問題，要有針對性地采取措施加以改進，切實發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和在協(xié)會商會任職中黨員的先鋒模范作用。

推進行業(yè)協(xié)會商會黨建與業(yè)務深度融合，要統(tǒng)籌兼顧、一體推進。一是堅持同向發(fā)力。堅持把黨建貫穿于行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展工作中，與執(zhí)業(yè)活動、日常管理、文化建設等相互促進，做到突出政治功能與強化服務功能相統(tǒng)一、一致性和多樣性相統(tǒng)一，使黨建工作更加貼近時代要求、貼近黨員職工精神需求、符合行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展實際，形成“一盤棋”的工作格局；二是完善機制制度。不斷創(chuàng)新黨建統(tǒng)領行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，建立健全黨建融入行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務工作的運行機制和完備的工作制度，強化對黨員職工的日常管理，建立完善“我為群眾辦實事”長效機制，把黨建開展情況納入行業(yè)協(xié)會商會工作考核體系，以考核為抓手，建立、完善黨建和業(yè)務工作聯(lián)動考核評價機制，以考核促落實；三是融入中心工作。緊緊圍繞行業(yè)協(xié)會商會中心工作，通過有效的載體和形式，把黨建各項工作落到實處，確保行業(yè)協(xié)會商會黨建抓在經(jīng)常、融入日常。把黨建融入行業(yè)協(xié)會商會隊伍建設中，注重抓好黨員職工政治學習和培訓教育，建立健全學習制度，同步推進政治學習與業(yè)務學習，深化理論武裝，不斷提升黨員職工的政治理論修養(yǎng)和工作能力；加強對黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策等情況的監(jiān)督檢查，維護和執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強拒腐防變能力。把黨建融入行業(yè)協(xié)會商會文化建設中，通過豐富的文體和學習交流活動，提高黨員職工的集體意識，增強團隊協(xié)作能力，提升凝聚力；通過創(chuàng)建黨員先鋒崗、設定黨員責任區(qū)、開展崗位建功等活動，引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難、爭當服務群眾的先鋒，激發(fā)黨員在關鍵崗位、重點工作、重要活動中發(fā)揮示范引領和主力軍作用；通過民主生活會和組織生活會開展批評和自我批評，找出發(fā)展中存在的問題，并針對問題敦促、引導行業(yè)協(xié)會商會領導班子尋找解決問題的方法，增強行業(yè)協(xié)會商會服務功能、拓寬服務渠道、提升服務效能，防范和化解重大風險。把黨建工作融入行業(yè)協(xié)會商會自律建設中，找準結合點，深入推進行業(yè)誠信自律建設和社會信用體系建設，加強行業(yè)自律和規(guī)范，大力營造風清氣正、聚力發(fā)展的良好氛圍，把行業(yè)協(xié)會商會建設成黨和政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，增強行業(yè)協(xié)會商會的公信力、凝聚力,促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。把黨建融入行業(yè)協(xié)會商會服務工作中，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)系企業(yè)、服務會員的優(yōu)勢，多形式打造黨建交流、服務平臺，積極向政府部門制定相關政策建言獻策、為會員企業(yè)提供政策導向及信息咨詢服務，聚焦解決會員企業(yè)“急難愁盼”問題，努力實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會工作在哪里，黨的服務就做到哪里，在促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)更大的作為。

總之，我國行業(yè)協(xié)會商會是中國共產(chǎn)黨領導的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系的組成部分，要堅持黨的領導與行業(yè)協(xié)會商會依法自治相統(tǒng)一，把黨建融入行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展全過程，通過創(chuàng)造性地探索適合自身特點的黨建與業(yè)務工作深度融合模式，消除行業(yè)協(xié)會商會黨建缺乏針對性、黨建與業(yè)務工作“兩張皮”難題，更好地組織、引導、團結行業(yè)協(xié)會商會黨員職工發(fā)揮“服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)”重要作用。

    （李榮民：中國對外承包工程商會原會長、商務部經(jīng)濟合作局原局長、商務部直屬機關黨委原常務副書記、中國機電商會臺北辦事處原主任，中央和國家機關行業(yè)協(xié)會商會第三聯(lián)合黨委專職副書記）